728x90 AdSpace

  • Tin NÓNG

    Thứ Bảy, 28 tháng 6, 2014

    Hiệp định liên kết Ukraine với EU

    Về Hiệp định liên kết Ukraine với EU
    Ngày 27/06/2014, tại Brussel, lãnh đạo Ukraine và 28 nước thành viên EU đã ký Hiệp định liên kết EU-Ukraine. Phát biểu trong buổi ký kết này, TT Ukraine Poroshenko nói rằng, đây là sự kiện quan trọng nhât trong lịch sử Ukraine kể từ ngày độc lâp năm 1991 và tuyên bố là EU đã sẵn sàng công nhận quyền của Ukraine gia nhập EU trong tương lai.
    Theo thăm dò mới nhất. hơn 60% người dân Ukraine ủng hộ việc ký Hiệp định này và hội nhập châu Âu, trong khi đó , chỉ còn 15% ủng hộ việc gia nhập liên minh thuế quan của Nga. Đa số coi đây là 1 bước mạnh mẽ để Ukraine thoát khỏi ảnh hưởng của nước Nga.
    Vậy nội dung cụ thể của Hiệp Định là gì? Nó có ảnh hưởng gì đến kinh tế chính trị và tương lai Ukraine? Và cộng đồng người Việt Nam ở đây sẽ chờ đón tương lai như thế nào?
    Nội dung của Hiệp Định Liên kết với EU
    Đây là một hiệp định có ảnh hưởng rất rộng lớn và quan trọng trên mọi lĩnh vực chính trị và xã hội. Đối với Ukraine, đó có lẽ là hiệp định quốc tế quan trọng nhất trong 22 năm kể từ ngày độc lập. Hiệp định với hơn 1000 trang giấy, chia làm 7 phan, được chuẩn bị trong vòng 5 năm, nội dung bao trùm hầu hết tất cả các
    lĩnh vực luật pháp, kinh tế, chính trị, văn hóa, giáo dục, y tế… của Ukraina
    Một số điều khoản về thương mại cua Hiệp định sẽ có hiệu lực ngay sau khi ký, còn lại phần lớn các điều khoản của Hiệp định sẽ có hiệu lực sau khi Quốc hội Ukraine và 25 nước thành viên của EU phải thông qua Hiệp định này.
    Phần 1: Mục đích và nguyên tắc chung:
    - Xác định sự lựa chọn hội nhập Châu Âu của Ukraine
    - Xác định con đường thông qua Hiệp định dần dần hội nhập với Châu Âu về các giá trị cốt lõi, liên kết kinh tế và thương mậi, hợp tác chặt chẽ về tư pháp, an ninh, quyền con người và quyền tự do.
    Phần 2: Đối thoại chính trị và cải cách, liên kết chính trị, hợp tác và hội tụ về ngoại giao và an ninh
    - Xác định mục đích của đối thoại chính trị giữa Ukraine và EU để tiến đến sự liên kết về chính trị - dựa trên những nguyên tắc cơ bản về quyền con người, thượng tôn luật pháp, dân chủ, tôn trọng độc lập và toàn vẹn lãnh thổ, hợp tác về an ninh quốc phòng.
    Phần 3: Tư pháp, quyền tự do và an ninh:
    - Đặt tiêu chí thượng tôn pháp luật và củng cố các cơ chế tương ứng như các cơ quan bảo vệ pháp luật, hệ thống công tố và đặc biệt là tòa án nhằm củng cố và nâng cao tính hiệu quả của nó, bảo đảm tính độc lập và công bằng.
    - Bảo vệ thông tin cá nhân.
    - Đối thoại và xử lý vấn đề người nhập cư.
    - Từng bước xóa bỏ visa đi lại cho công dân Ukraine.
    - Đấu tranh chống khủng bố và rửa tiền.
    Phần 4: Thành lập vùng mậu dịch tự do toàn phần và sâu đậm giữa EU và Ukraine
    - Tự do thương mại, tự do lưu thông tài chính, hàng hóa dịch vụ và người lao động.
    - Chương trình cập nhật tiêu chuẩn Ukraine đạt được tiêu chuẩn Châu Âu, loại bỏ hàng rào kỹ thuật ngăn cản lưu thong thương mại.
    - Quyền sở hữu trí tuệ, xử lý mâu thuẫn, thương mại và phát triển, xử lý vấn đề cạnh tranh và độc quyền.
    - Dần dần từng bước đưa nền kinh tế Ukraine hội nhập vào EU.
    Phần 5: Kinh tế và hợp tác trong từng lãnh vực
    - Điều kiện, cách thức và thời gian để hội nhập và tương thích luật pháp Ukraine với luật của EU
    - Trách nhiệm của Ukraine trong việc củng cố và cải tổ cơ chế của mình.
    - 28 chương của phần này bao gồm việc cải tổ toàn bộ nền kinh tế bao gồm năng lượng, giao thông, y tế, giáo dục, du lịch…
    Thực hiện phần này sẽ dẫn đến việc chuẩn hóa 1 cơ chế hoạt động trong toàn bộ nền kinh tế Ukraine tương thích với EU.
    Phần 6: Hợp tác tài chính;
    - Cơ chế và cách thức nhận trợ giúp tài chính từ EU với mục đích thực hiện Hiệp định.
    - Cơ chế kiểm sóat, đánh giá hiêu quả việc sử dụng trợ giúp tài chính.
    - Phương pháp kiềm chế, ngăn ngừa tham nhũng và các hoạt động phi pháp, biển thủ.
    Phần 7: Các định chế và các quy tắc kết:
    Quy định hình thức và mức độ hợp tác giữa 2 bên sau khi ký Hiệp định này.
    Trong tất cả nội dung của Hiệp định liên kết, phần gây nhiều tranh cãi và mâu thuẫn nhất là phần 4 ‘ vùng mậu dịch tự do”, đôi khi những người phản đối gần như đánh đồng Hiệp định với “vùng mậu dịch tự do’. Trên thực tế, các phần khác của Hiệp đinh cũng quan trọng không kém- tuy là 1 thách thức lớn, đòi hỏi sự nổ lực lớn lao và gặp nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện nhưng HD cũng là 1 cơ hội lớn cho Ukraine để phát triển và hiện đại hóa toàn bộ đất nước mình, tiến lên thành 1 quốc gia văn minh, phát triển và dân chủ thực sự.
    Những người chỉ trích ( đặc biệt là chính phủ Nga) cho rằng nền kinh tế Ukraine chưa sẵn sang để hội nhập, việc mở cửa thị trường Ukraine cho hàng hóa Châu Âu chất lượng tràn vào sẽ cạnh tranh giết chết nền sản xuất trong nước, tăng tỷ lệ thất nghiệp, gây khó khăn cho nền nông nghiệp, đòi hỏi phải tìm kiếm vốn liếng rất lớn để đầu tư và hiện đại hóa nên sản xuất trong nước. Đây cũng là lý do mà chính phủ cũ của Ukraine nêu ra để từ chối ký Hiệp định này vào tháng 11/2013.
    Những người ủng hộ thì cho rằng, nền kinh tế yếu ớt, lạc hậu và tham nhũng cua |Ukraine cần phải caie cách, vì đã tụt đến đáy rồi, ko cải cách là chết. Việc mở cửa thị trường EU sẽ tạo điều kiện cho xuất khẩu của Ukraine, việc nâng cao tiêu chuẩn chất lượng và hệ thống pháp lý sẽ tạo điều kiện cho đầu tư từ EU và phương Tây vào Ukraine, giúp hiện đại hóa nền sản xuất lạc hậu trong nước, nâng cao chất lượng lao động, tính cạnh tranh của nền kinh tế Ukraine. Nâng cao môi trường đầu tư và tạo điều kiện cho nền nông nghiệp truyền thống của Ukraine phát triển.
    Trong nội dung bài viết ngắn này, chúng ta thử phân tích 1 số khía cạnh kinh tế, thương mại của Hiệp đinh và vùng kinh tế tự do:
    1- Từ tháng 5/2014 như 1 cữ chỉ hỗ trợ, EU đơn phương huy bỏ thuế nhập khâu hàng Ukraine vào EU đến tháng 01/11/2014. Thật ra thì mức thuế nhập khâu trước đã rât thấp (1-3%). Ukraine được hưởng lợi ở đây không nhiều, chừng 500 triệu USD. Trên thực tế, hàng hóa của Ukraine khó thâm nhập vào thị trường EU không phải vì thuế mà là bị rào cản về điều lệ chất lượng, kỹ thuật.
    Lấy ví dụ: Ukraine có những nhà máy sản xuất sản phẩm sữa rất hiện đại, nhưng vấn ko đươc EU chấp nhân- vì quá trinh thu mua nguyên liệu sữa từ người chăn nuôi ko đạt – do Ukraine thiếu quy định về vấn đề này.
    Cũng tương tụ như vậy, thịt bò cũng ko xk sang EU được do bò của Ukraine không có passport cá thể riêng để theo dõi chất lượng. Luật Ukr chưa quy định về vấn đề này.
    2- Việc xâm nhập tự do hang hóa giữa 2 bên ko diễn ra ngay lập tức mà tứ từ, thông qua quy định về hạng ngach (quota ) và điều chinh biếu thuế. 1 số mặt hàng Ukr có thể còn được bảo hộ 5-10 năm nữa. Các DN quan tâm có thể tìm thông tin về hàng hóa của mình trong HD.
    3- Điều mà kinh tế Ukraine cần để không phải là ưu đãi về thuế xk sang EU mà là tiêu chuẩn và quy tắc hoạt động: Tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng, vệ sinh dịch tễ, bảo vệ quyền sỡ hữu trí tuệ, quy định về cạnh tranh… tất cả những cái đó Ukraine đang thiếu và việc thực hiên HD sẽ bù đắp những cái đấy.
    4- Trên thực tế, các điều khoản trong HD là kế hoạch hành động của Ukraine trong thời gian 10-15 năm tới, để nâng chuẩn nền kinh tế của mình lên tiêu chuẩn EU. Theo tính toán, Ukraine cần phải soạn thảo và thông qua hơn 200 bộ luật mới.
    5- Để giúp Ukraine cải cách, Ủy ban Châu Âu lập ra 1 ban riêng (task force group) chuyên để tương tác giúp Ukraine cải cách. Đây là 1 việc chưa từng có tiên lệ của EU và chứng tỏ EU rất quan tâm đến Ukraine.
    6- Một trong nhưng nhiêm vụ chính của Ukraine trong quá trình cải tổ là phải chống tham nhũng. Đó là việc cải tổ hệ thống tòa án, tư pháp, kiểm sát, an ninh…Ko cải tổ được những hê thống này thì mọi việc khác là vô nghĩa.
    7- Theo quy định của EU, các hàng hóa sx tại Crimea nếu ko có CO (chứng chỉ xuất xứ) do Ukraine cấp thì sẽ ko xk được vào EU. Điều này đồng nghĩa với cấm vậm Crimea
    8- Doanh Nghiệp Ukraine cần làm gì trong điều kiện vùng kinh tế tự do với EU:
    - Không cần hoãng loạn và lo lắng- quy đinh và điều lệ của EU cũng không phải quá khó thực hiện, nó chỉ được đúc kết trong quá trinh hội nhâp mấy chục năm của EU
    - Cần xác định là phải làm việc theo luật và quy định. Không nhất thiết phải nghiên cứu luật EU mà nên dựa vào luât Ukraine, vì nó dễ thực hiên hơn, gần hơn và bắt buộc sẽ tiêu chuẩn hóa dần theo châu Au.
    - Cần nâng cao chất lượng hàng hoá của mình, ít ra là nó phải có nhu cầu và cạnh tranh tốt trong thị trường nội đia thì mới có hy vọng xk vào EU
    - Cần nâng cao trình độ của bộ máy nhân sự.
    - Xác định rõ nhu cầu, đòi hỏi, điều kiện của thị trường EU trong lãnh vực hẹp của mình. Xác định rõ mục đích của DN mình để tìm cách hội nhập có hiieu quả.
    -
    9- Mối đe dọa trừng phạt kinh tế từ Nga va khối “ Liên minh hải quan”
    Nga đe dọa sẽ trừng phạt kinh tế, lấy cớ trong điều kiện thị trường tự do với EU hàng hoa Ukraine (và cả EU) sẽ xâm nhâp vào thị trương Nga, dựa trên HD thị trường tự do giưa Nga và Ukraine đã có từ trước
    Trên thực tế quan hệ quan hê kinh tế cua Ukraine và Nga ko chỉ đơn thuần là kinh tế, người Ngá thường hay sử dụng áp lực kinh tế để đạt mục đích chinh trị của mình. Nếu Ukraine quyết tâm đi con đường riêng của mình, viêc phải đối phó với trừng phạt kinh tế từ Nga là ko tránh khỏi
    - Ukraine, EU, Nga đã thỏa thuận nhau hội đàm 3 bên vào tháng 7, nhằm trấn an và tháo gỡ các vướng mắt với Nga vầ TT tự do EU-Ukraine. Bà Merkel cũng đã tuyên bố là 1 số điêu khoản của HD sẽ chưa có hiệu lực nếu chưa đạt được thỏa thuân với Nga. Đó cũng là 1 bươc thỏa hiệp.
    - TT Poroshenko cũng tuyên bố sẽ thỏa thuận với Nga để trách chiên tranh thương mại giữa 2 nước. Nói tóm lại là Ukraine va EU tìm cách giảm nhẹ thiêt hại của cuộc chiến kinh tế không tránh khỏi.
    - DN Ukraine cần nâng cao chất lượng hàng hoá truyền thống của mình. Người Nga thường hay dung lá bài chất lượng và vệ sinh dịch tế để cấm hàng Ukr (ví dụ như cấm sản phẩm sữa, cấm kẹo bánh…). Họ sẽ không dễ làm như thế nếu hàng của Ukr có chứng chỉ chất luợng của EU và nếu kiện ra tòa thì Ukr sẽ rất dễ thắng.
    - DN Ukr cần tìm thị trường thay thế Nga.
    - Chính phủ Ukriane cần mạnh mẽ bảo vệ DN của mình hơn và cứng rwan trong đàm phàm. Ukraine cũng là thị trường lớn và cos nhieeuf lowji these cuar mifnh, nếu Ukr trả đũa lại trừng phạt thì thiệt hại của Nga ko phai nhỏ. Chưa kể cả 2 điều là thanh viên WTO.
    Ảnh hưởng của hội nhập Châu Âu đến người Việt nam ở đây:
    Phần lớn các đại gia người Việt đã rút khỏi đây, đa số người Việt Nam ở đây kinh doanh nhỏ lẻ.
    Nhìn vào các nước láng giềng đi trước, có quá khứ tương tự như Ba lan, Rumani, chúng ta có thể nhận biết được định hướng cho cộng đồng người Việt.
    Có thể nói rằng, trong tương lai gần, việc hội nhập Châu Âu không ảnh hưởng nhiều đến hoạt động kinh doanh của người Việt nam, tuy nhiên, về lâu dài, sự thay đổi của cấu trúc kinh tế và hoàn thiện của hệ thống pháp luật, sự gia trạnh cạnh tranh trên thị trường, mô hình kinh doanh của đa số người Việt nam ở đây sẽ gặp khó khăn. Tuy vậy, nhưng doanh nghiệp kịp thay đổi và thich nghi môi trường mới, có thể se thành công và ổn định hơn nữa.
    Một số hệ quả của việc hội nhập Châu Âu sẽ đem đến nói chung đối với Ukraine và riêng đối với cộng đồng người Việt:
    - Hệ thống pháp luật sẽ chặt chẽ hơn, việc đưa và nhận hối lộ sẽ khó khăn hơn. Hệ thống tòa án, công an, thuế vụ, hải quan sẽ làm việc đúng với pháp luật hơn. Các trò “ làm tiền”, “ cướp ngày” sẽ ít hơn.
    -Quyền con người được nâng cao, luật pháp được tôn trọng và tuân thủ. Các luật định cư, luật cho người nước ngoài cũng phải chuyển theo tiêu chuẩn Châu Âu.
    -Việc nhập khẩu lậu, làm hàng nhái, sản xuất chui sẽ khó khăn hơn và dần dần bị diệt trừ.
    -Mô hình kinh doanh các chợ sẽ yếu dần vì bị hệ thống cửa hàng bán lẻ cạnh tranh.
    -EU sẽ bỏ visa cho công dân Ukraine trong thời gian tới (có thể là vào 2015). Những người Việt mang hộ chiếu Ukraine sẽ được tư do đi lại.
    • Bình Luận trên Blogger
    • Bình Luận trên Facebook

    0 Bình luận.:

    Đăng nhận xét

    Item Reviewed: Hiệp định liên kết Ukraine với EU Rating: 5 Reviewed By: Tolian_hoang
    Scroll to Top